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开年多省份稳经济举措均提及住房消费，支持刚性和改善性购房需求

春节前后，全国多省市召开经济提振会议及出台“1号文”稳经济举措，提振住房消费普遍被纳入新一年经济发展的总框架中。据不完全统计，包括云南省、江苏省、辽宁省、广东省、内蒙古、上海市、河南省济源市、河南省焦作市等先后发布稳经济发展措施。

以江苏为例，1月16日，江苏省人民政府发布《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》（苏政规〔2023〕1号），此次文件单列一章即“促进房地产市场平稳健康发展”。政策措施明确，大力支持刚性和改善性购房需求，坚持“房住不炒”，认真落实居民个人换购住房个人所得税政策。根据实际情况调整公积金贷款政策，完善征收拆迁安置补偿方式，优化商品房价格备案制度。此次江苏从个税、公积金、动迁安置、价格备案等角度落实了购房需求提振的支持。

另以辽宁为例，1月27日，辽宁省人民政府发布《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》（辽政发〔2023〕1号）。此次文件在推动消费复苏回暖的框架中明确，对于二手房和非住宅类商品房等都提出了支持性政策。此次政策明确，鼓励二手房交易和新建商品房销售享受同等补贴支持政策。

此外，1月28日，广东全省高质量发展大会召开，其中第五分论坛主题为“推动房地产业平稳健康发展”，广东省住房和城乡厅党组书记张勇在会上表示，今年将大力促进住房消费。因城施策实施好差别化住房信贷政策，积极支持刚性和改善性住房需求，为以旧换新、以小换大、生育多子女家庭住房消费提供便利。按规定落实个人购买住房契税及换购住房个人所得税优惠政策。

1月29日，上海市人民政府关于印发《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》的通知（沪府规〔2023〕1号），其中提到，支持刚性和改善性住房需求，落实临港新片区、五个新城人才住房支持政策，满足房地产企业合理融资需求，保持土地平稳供应并优化结构，确保房地产市场平稳健康发展。

诸葛找房数据研究中心指出，2022年末中央多次表态房地产市场是国民经济支柱产业，意味着房地产市场是经济的重要组成部分，而开年各地政府稳经济举措中均涉及到住房消费市场，今年对于房地产业的发展，可以纳入到有利于经济发展的角度去进行思考。随着疫情防控的全面放开，各类消费提振，就业率上升，收入预期回升，2023年中国经济发展改善在即，同时，房地产业也会在经济发展中起到举足轻重的作用，比重有望进一步上升。

上海易居房地产研究院研究总监严跃进指出，关于房地产或住房消费的内容，其总体思路延续了2022年尤其是四季度以来中央经济工作会议的总精神和总部署，同时也吻合了2023年住建部住房和城乡建设工作会议的精神。从分类上说，主要涉及、财政、营商环境等方面的内容。金融方面，各地都提及了信贷方面的支持，尤其是首套房认定标准的放宽等。财政方面，各地继续提及契税补贴、个税减免等政策内容。营商环境方面强调了搭建房交会平台、鼓励省外购房需求回流等政策支持。另外也有一些新的创新点，包括让二手房获得和一手房一样的购房政策待遇、用于居住的商业用房也纳入到购房政策支持体系中。

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